ГБУ"Молоковская СББЖ"

​

Организация антитеррористической безопасности в ГБУ «Молоковская СББЖ»

Система обеспечения безопасности в ГБУ «Молоковская СББЖ»

это комплекс организационно-технических мероприятий, осуществляемых Министерством с/х РФ во взаимодействии с органами власти, правоохранительными и иными структурами с целью обеспечения постоянной готовности к безопасной повседневной деятельности, а также к действиям в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций.

Формируется    и    достигается   в    процессе    реализации   следующих                                      основных мероприятий:

1. Организация физической охраны ОУ, ее задачи:

• контроль и обеспечение безопасности объекта и его территории с целью своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций;

• осуществление      пропускного    режима,    исключающего  несанкционированное проникновение на объект граждан и техники;

• защита персонала насильственных действий в  учреждении и на его территории.

Осуществляется путем привлечения сил охранных подразделений подразделений вневедомственной охраны, органов внутренних дел, Организация инженерно-технической укрепленности охраняемого объекта (ограждения, решетки, металлические двери и запоры, противотаранные  устройства  и др.). Предназначены для оказания помощи сторожам  при выполнении ими служебных обязанностей по поддержанию общественного порядка и безопасности в повседневном режиме и в ЧС.

1. Организация инженерно-технического оборудования ОУ включает в себя системы:

1)Круглосуточное дежурство сторожей

1. Плановая работа по антитеррористической защищенности

2. Обеспечение контрольно-пропускного  режима.

3. Выполнение норм противопожарной  безопасности.

4. Выполнение норм охраны труда и электробезопасности.

5. Плановая работа по вопросам гражданской обороны.

6. Взаимодействие с правоохранительными органами и другими структурами и службами .

1.Правовой всеобуч, формирование современной культуры безопасности жизнедеятельности.

1. Финансово-экономическое обеспечение мероприятий.

Предусматривает также работу по проверке законности и целесообразности различных договорных обязательств, проверку и анализ экономической эффективности работы с охранными предприятиями, а также организациями, фирмами, партнерами, участвующими в реализации мероприятий по вопросам обеспечения безопасности.

Формы и методы работы в области организации безопасности и антитеррористической защищенности объектов  учреждения

обучение сотрудников в ГБУ «Молоковская СББЖ»;

• взаимодействие с органами исполнительной власти;

• взаимодействие с правоохранительными структурами;

проведение плановых и внеплановых проверок по всем видам деятельности, обеспечивающим безопасность и антитеррористическую защищенность в ГБУ «Молоковская СББЖ»

  Совершенствование           материально-технической  базы    и          оснащенности в ГБУ «Молоковская СББЖ»

1.Мероприятия по снижению риска и смягчению последствий террористических акций.

Противодействие терроризму в организациях осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на снижение рисков терактов и защиту от опасностей, связанных с ними, а также путем содействия органам, ведущим борьбу с терроризмом.

Система органов и структур, занимающихся вопросами борьбы с терроризмом, включает в себя:

• на федеральном уровне – Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти в сфере их деятельности (ФЗ от 06.03.2006 г. № ФЗ-35);

• на уровне субъекта федерации (Тверская область)  Губернатор Тверской области, Правительство Тверской области Координаторами           деятельности                органов                        власти                        являются антитеррористические комиссии.

Национальный антикризисный комитет, антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации созданы в соответствии с Указом Президента РФ от 15.02.2006г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

Муниципальная антитеррористическая комиссия создаётся по распоряжению главы Молоковского района.

Антитеррористические комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планом деятельности или с возникшей необходимостью.

К комплексу мер по противодействию терроризму относятся:

правовые - доведение до персонала ОУ требований федеральных законов и постановлений (осуществляется в рамках системы подготовки и в рамках пропаганды знаний в области защиты от ЧС);

• информационные – разоблачение всей сути и опасности терроризма, его целей и т. д. (беседы, лекции, использование справочно-информационных стендов);

• административные – издание приказов, распоряжений о соблюдении установленных правил, о назначении ответственных лиц за проведение защитных мероприятий.

Знания о терроризме, как наиболее опасном преступном явлении сегодняшнего  дня, умение его предупредить, правильно вести себя при его угрозе дают возможность защитить себя и окружающих от последствий теракта.

План мероприятий по исполнению данной программы утверждается агентством ежегодно и включает в себя в качестве основных направлений противопожарные и антитеррористические мероприятия. Последние реализуются в соответствии с требованиями, изложенными в Указе Президента РФ от 13.09.04 № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом», а противопожарные мероприятия осуществляются исходя из требований Федерального закона от 21.12.94 №

69 - ФЗ «О пожарной безопасности» и иных нормативно-правовых актов (в т. ч. ведомственных), принятых во исполнение данного федерального закона.

В качестве основных направлений организации безопасности в ГБУ «Молоковская СББЖ» при реализации которых требуется выделение значительных денежных средств, необходимо:

•  учреждение обеспечено  на случай террористического акта и телефоном

Документы по антитеррористической безопасности, разрабатываемые, в ГБУ «Молоковская СББЖ» для удобства работы с ними и обеспечения единого порядка хранения, сводятся в следующие папки:

 Папка № 1 - Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости;

Папка № 2 - Нормативные документы по организации антитеррористической работы в в ГБУ «Молоковская СББЖ».

Перечень документов, регламентирующих порядок антитеррористической защищенности объекта

На каждом объекте (в администрации, органе управления) должны быть в наличии следующие документы:

• приказ об организации антитеррористической и антиэкстремистской деятельности на объекте;

• приказ о пропускном и внутриобъектовом режиме на объекте;

• план организационно-практических мер по действиям должностных лиц и персонала при получении сигнала об установлении соответствующих уровней террористической опасности в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 года № 851;

• акт государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию;

• паспорт антитеррористической защищенности объекта;

• план охраны объекта;

• правила противопожарного режима;

• планы эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2009;

• журнал ежедневной проверки охранно-пожарной сигнализации, систем оповещения;

должностные инструкции сотрудников объекта, включая сотрудников инженерных служб и служб безопасности, о действиях при возникновении и локализации чрезвычайных ситуаций, террористических актов и установлении уровней террористической опасности;

• схемы организации движения транспорта и посетителей по территории объекта;

• правила поведения посетителей на объекте;

• тексты для службы информации объекта на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, террористических актов и установления уровней террористической опасности;

• обязанности персонала (руководителя объекта и его заместителей, сотрудников охраны) в части, касающейся охраны и противодействия терроризму, предотвращения нарушения общественного порядка и безопасности объекта, их действия при угрозах совершения акта терроризма, нарушения общественного порядка, пожара (включая обязанности осуществления данной деятельности сотрудниками охраны);

Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости

В папке должны находиться: Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, приказы и другие документы МЧС России, нормативно-правовые акты Тверской области, приказы, инструктивные письма, изданные  Губернатором Тверской области касающиеся антитеррористической защищённости, муниципальные постановления, приказы, инструктивные письма.

1. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (с изменениями и дополнениями).

Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности  личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов  обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

1. Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями).

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

1. Указ Президента от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

2. Указ Президента от 15 февраля 2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма».

3. Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

4. Письмо Министерства образования РФ «О проведении учебных занятий по вопросам противодействия химическому и биологическому терроризму» от 15 октября 2001 г. № 42-15/42-11.

5. 1423 "О методических рекомендациях".

6. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. № 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)".

7. Указ Президента РФ от 26 июля 2011 г. № 988 "О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации".

Нормативные документы

по организации антитеррористической работы в ГБУ «Молоковская СББЖ»

Приказ руководителя структурного подразделения, филиала КФУ о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении Положения о антитеррористической группе (приложение № 1).

1. Приказ об организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов работы в зданиях и на территории (приложение № 2).

2. Инструкция руководителю  по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников  повседневной деятельности (приложение № 3).

3. План профилактической работы по предотвращению террористических актов (приложение № 4).

4. Инструкция персоналу по действиям при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (приложение № 5).

5. Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством (приложение № 6).

6. Инструкция персоналу по действиям при поступлении угрозы террористического акта по телефону (приложение № 7).

7. Инструкция руководителю по действиям при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде (приложение № 8).

8. Инструкция персоналу по действиям при захвате террористами заложников (приложение № 9).

9. Инструкция по действиям постоянного состава и обучающихся в условиях возможного биологического заражения (приложение № 10).

10. Рекомендации по обеспечению охраны образовательного учреждения (приложение № 11):

• виды, система, порядок и задачи охраны объектов;

• общие положения;

• организация делопроизводства;

• категорирование объектов возможных террористических посягательств;

• оценка эффективности систем антитеррористической защиты и разработка перспективного плана оборудования инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности учреждения;

• рекомендации по обучению сотрудников  учреждений действиям при возникновении террористических угроз и иных преступных посягательств.

1. Акт комиссионной проверки антитеррористической защищённости  учреждения (приложение №12).

• инструкция по охране объекта;

инструкция сотруднику охраны по пожарной безопасности;

• инструкция сотруднику охраны при угрозе проведения террористического акта и обнаружении бесхозных предметов;

• действия сотрудников охраны в ЧС;

• зоны эвакуации и оценивания мест вероятного взрыва;

• памятка сторожа;

• личная карточка сторожа;

• журнал учёта посетителей;

• журнал приёма, сдачи дежурств и контроля за несением службы;

• график несения службы охранниками;

• список автомобилей, имеющих право въезда на территорию ОУ;

• рабочая тетрадь охранника;

• схема оповещения персонала;

1. Паспорт антитеррористической безопасности (приложение № 14):

• положение о паспорте антитеррористической безопасности;

• аннотация;

• возможные ситуации на объекте;

• сведения о персонале объекта;

• силы и средства охраны объекта;

• план-схема охраны;

Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону (приложение № 2

От   «01» января 2022г. №  1/а

ПРИКАЗ    №1/а

О создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении Положения о антитеррористической группе

(вариант 2)

В соответствии с рекомендациями по организации мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму Антитеррористической  комиссии в ГБУ «Молоковская СББЖ»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Создать антитеррористическую группу в составе:

Руководителя   - Грачева О.И.       -  начальник                                                          

фамилия,   инициалы                             занимаемая должность

Члены  группы:  -  Иванов В.В.      -  Зав. Делединским ветпунктом                               

фамилия,   инициалы                             занимаемая должность

  Руссол Е.В.       -  инспектор по кадрам                                   

фамилия,   инициалы                             занимаемая должность

 Сальников Г.А.   -  водитель                                                        

фамилия,   инициалы                             занимаемая должность                                                                                                                                                           Утвердить Положение об антитеррористической группе (приложение 1).

1. Утвердить Систему работы по противодействию терроризму и экстремизму (приложение 2).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение 1

   ПОЛОЖЕНИЕ

об антитеррористической группе  Антитеррористическая группа (далее именуется - Группа) является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие всего личного состава при выполнении мероприятий противодействия терроризму и обеспечения безопасности жизнедеятельности

в ГБУ «Молоковская СББЖ»

.Группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, других органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также настоящим Положением.

Группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также заинтересованными организациями.

1. Основной целью деятельности Группы является разработка и внедрение комплекса мероприятий по противодействию терроризму и обеспечению безопасности.

2. Основными задачами Группы являются:

• анализ информации о состоянии терроризма и тенденциях его развития на территории координация деятельности

ГБУ «Молоковская СББЖ»

• с органами исполнительной власти и силовыми ведомствами, осуществляющими борьбу с терроризмом, в целях достижения согласованности действий по предупреждению проявлений терроризма и обеспечения безопасности;

планирование и осуществление мероприятий, направленных на противодействие терроризму и обеспечение безопасности жизнедеятельности

в ГБУ «Молоковская СББЖ»

• выработка предложений по совершенствованию системы мероприятий противодействия  терроризму и обеспечения безопасности учреждения.

  1. Группа имеет право:

• принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осуществления мероприятий противодействия терроризму и обеспечения безопасности;

• запрашивать у государственных, общественных и иных организаций и должностных лиц документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения, возложенных на нее задач;

• привлекать должностных лиц и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (по согласованию с их руководителями) для участия в работе Группы;

• вносить в установленном порядке предложения по входящим в компетенцию Группы вопросам, требующим решения руководителя  учреждения;

• осуществлять контроль за выполнением решений Группы.

  1. Руководитель Группы:

• осуществляет руководство деятельностью Группы;

• подписывает принятые Группой решения;

• принимает решение о проведении совещаний Группы при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;

• распределяет обязанности между членами Группы;

• осуществляет контроль за выполнением решений Группы.

  1. Члены Группы обязаны:

• присутствовать     на     совещаниях     Группы,     участвовать     в                  обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

• выполнять обязанности и поручения, определенные руководителем Группы;

• принимать участие в осуществлении контроля за выполнением решений Группы;

• при    невозможности    присутствия   на    совещании    (в    экстренном                 случае) заблаговременно извещать об этом ответственного руководителя Группы;

• в случае необходимости направлять руководителю Группы свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.

​

​

​

​

​

​

​

​

​